参考資料�H-2（宮前委員提供資料）

1.差別的行為の禁止と規制
人種、皮膚の色、民族的若しくは種族的出身、世系又は国籍に基づく差別的行為の禁止

≪以下、上から下に向かうフローチャート形式で差別的行為に対する規制内容を記載。パターンは�@〜�Bがある。�@・�Aは流れが共通しているため、まとめて記載する。≫

�@特定人に対する差別的取り扱い

�A不特定人に対する差別的言動（情報摘示型）

↓
違反行為1回目
審査会意見聴取（差別的行為該当性/勧告等の適否及び内容）
首長による勧告＆公表（差別的行為の概要）

↓
違反行為2回目（国や地域の同一性までは求められないが、�@〜�Bの累計の同一性は求められる。）
審査会意見聴取（勧告違反の事実認定/命令等の適否及び内容）
首長による禁止命令＆公表（差別的行為の概要＋氏名-裁量的）

↓

違反行為3回目（同一性については2回目と同様）
審査会意見聴取（命令違反の事実/刑罰対象行為該当性）

↓

公表（差別的行為の概要+氏名-裁量的）



�B・特定人に対する侮蔑等の差別的言動
・不特定人に対する差別的言動（攻撃型）
→イ　侮辱型、ロ　危害告知型、ハ　排除煽動型

↓
違反行為1回目
審査会意見聴取（差別的行為該当性/勧告等の適否及び内容）
首長による勧告＆公表（差別的行為の概要）

↓
違反行為2回目（国や地域の同一性までは求められないが、�@〜�Bの累計の同一性は求められる。）
審査会意見聴取（勧告違反の事実認定/命令等の適否及び内容）
首長による禁止命令＆公表（差別的行為の概要＋氏名-裁量的）

↓

違反行為3回目（同一性については2回目と同様）
審査会意見聴取（命令違反の事実/刑罰対象行為該当性）
≪ここまでは�@・�Aと共通。ここから2本に枝分かれ≫

≪枝分かれ1つめ≫
↓

3回目の違反行為が、�Bにあたり、かつ、区域内の道路・講演・広場その他の公共の場所で拡声器を使用し、看板、プラカード等を掲示し、ビラ、パンフレット等を配布する態様で行われた場合

↓
公表+刑事告発（50万円の罰金刑）

≪枝分かれ2つめ≫
↓

公表（差別的行為の概要+氏名-裁量的）≪�@・�Aと同じ≫

≪フローチャートの説明ここまで≫

2．インターネット上の差別的言動について拡散防止措置を講じること

3．差別的言動が公然と行われるおそれが、客観的事実に照らして、具体的に明らかな場合には、公の施設の利用制限ができるものとすること